通訊員 張樟
貫徹落實“常德政法護企惠企30條”具體措施，建立健全律師服務(wù)民營企業(yè)聯(lián)系合作機制，開通“綠色通道”，為涉企類公證事項辦理提供預約、延時、容缺受理、公證書郵寄送達等服務(wù)……
今年以來，石門縣政法機關(guān)深入貫徹落實中央、省委、市委、縣委關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的決策部署，在提升法治化營商環(huán)境上下功夫、出實招，做好優(yōu)化營商環(huán)境“法治+”文章，把政法服務(wù)建在產(chǎn)業(yè)鏈上、落在辦實事上，讓企業(yè)在實實在在的服務(wù)舉措中感受到法治化營商環(huán)境的持續(xù)提升。
“企業(yè)在發(fā)展中需要什么樣的政法服務(wù)，我們就提供什么樣的服務(wù)。通過部門之間協(xié)同聯(lián)動、精準化服務(wù)提升法治化營商環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決實際難題，全力護航法治石門建設(shè)?！笨h委政法委分管日常工作的負責人介紹道。
提供“保姆式”便企服務(wù)
“以前是自己去車管所排隊，公司這么多客車至少要一周的時間才能完成所有的查驗服務(wù)，費時又費力?，F(xiàn)在好了，工作人員直接上門，不到一天的時間就完成了公司名下87臺大型普通客車的登記查驗業(yè)務(wù)，同時還跟客車司機近距離宣傳了交通法律知識，非常有利于降低我公司群死群傷事故發(fā)生的概率。”石門縣三和效能實業(yè)發(fā)展有限責任公司經(jīng)理高興地稱贊道。
這是該縣為企業(yè)提供“保姆式”便企服務(wù)、提升法治化營商環(huán)境的一個縮影。
石門縣以開展高質(zhì)量法治營商環(huán)境服務(wù)保障工作為抓手，政法各單位建立起“一把手”扛起總責、班子成員分工負責的領(lǐng)導指揮體系，進一步健全權(quán)責工作清單，壓緊壓實責任鏈條，強化部門履職履責，推動形成單位一體推進、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、企業(yè)積極參與的“一盤棋”工作格局。
以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺為抓手，優(yōu)化證件辦理流程，所有業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約。深入推進“百名政法干部聯(lián)百企”工作，通過案件回顧、信訪分析、線索梳理等精準式摸排，篩選出存在問題和困難的民營企業(yè)103家，采取每月主動上門走訪1次的方式，提供“點單式”法律咨詢215次，解決矛盾糾紛128起，開展代辦服務(wù)105次。組織律師深入對口企業(yè)，開展一對一走訪、法律體檢，召開法治講座22場次，免費法律體檢32次，2名律師脫產(chǎn)服務(wù)縣重點工程建設(shè)項目。
“柔性執(zhí)法+剛性肅紀”
?該縣主打一套“‘剛?cè)岵M合拳招式”，讓企業(yè)在感受法律威嚴和神圣的同時，充分體驗到政府辦事的溫度。
“對企業(yè)涉案問題嚴格辦理固然沒錯，但是也要重視合規(guī)“矯治”的作用，對自愿認罪認罰，自愿適用合規(guī)考察模式的企業(yè)，依政策最大限度從寬，幫助其完善內(nèi)部管理制度，促進合法合規(guī)營業(yè)。日前我們共辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件1件，對整改合規(guī)的1家企業(yè)、6人依法作出不起訴決定?！笨h檢察院相關(guān)負責人表示。
同時，大力推行柔性執(zhí)法模式，對企業(yè)輕微違法實施三次告知警示制度，首違免罰，全縣已有15個主要行政執(zhí)法機關(guān)開始實施不罰輕罰和首查免罰制度?？h法院出臺《關(guān)于進一步規(guī)范涉企案件查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)及財產(chǎn)保全執(zhí)行工作指引》，通過審慎應(yīng)對涉企案件的執(zhí)行，強化善意文明執(zhí)行理念，指引出臺以來共駁回企業(yè)訴訟保全申請9件、解除保全措施5件。
今年還對全縣通過2023年行政執(zhí)法資格考試提交發(fā)證申請的145人逐一進行了審核，嚴格行政執(zhí)法準入門檻，確保執(zhí)法人員的“合法化”和“職業(yè)化”，進一步提升執(zhí)法服務(wù)檔次。
打擊整治形成合力
石門縣某公路項目部報警稱有人明目張膽盜竊工地廢舊材料，接到警情后，民警迅速出警處置，在公安機關(guān)的偵辦下，違法男子被依法歸案，并被給予行政拘留處罰，被盜建材悉數(shù)追回。
該縣公安機關(guān)對待擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序、強攬工程、阻工盜竊、尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪行為堅持快受快立、快偵快訴，對涉及企業(yè)的各類案件，充分運用信息化手段，不斷優(yōu)化挽損策略和挽損方式，目前已辦理涉企類行政案件8件，行政處罰9人，行政拘留10人、警告1人；辦理涉企類刑事案件8起，刑事處罰11人，強有力的打擊懲治措施及時為企業(yè)挽回大量經(jīng)濟損失，有效維護了企業(yè)的合法權(quán)益。
縣法院重拳打擊惡意逃避、規(guī)避、拖延執(zhí)行行為，在涉企執(zhí)行中限制高消費120余人，拘傳、拘留180余人，判決拒執(zhí)罪2人。針對企業(yè)內(nèi)部的貪腐、受賄行為，檢察機關(guān)成功辦理某上市股份有限公司中層管理人員收受商業(yè)賄賂案件，加強對涉企產(chǎn)權(quán)保護、行政處罰等案件的法律監(jiān)督，發(fā)出檢察建議書17份，促進行政爭議實質(zhì)性化解、行政許可和審批行為更加高效規(guī)范，各單位之間強有力的打擊整治措施為企業(yè)后方發(fā)展的長治久安提供了強大的保障合力。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
